天山時(shí)評丨營商環(huán)境好不好，“關(guān)鍵少數(shù)”很關(guān)鍵——踔厲奮發(fā)“十五五”系列談?

　　侯輝

　　營商環(huán)境，是區(qū)域發(fā)展的競爭力所在，更是檢驗(yàn)治理能力現(xiàn)代化的試金石。領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，認(rèn)識深不深、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)不強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)不實(shí)，很大程度上決定著營商環(huán)境的優(yōu)劣。

　　近日，自治區(qū)召開實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動動員部署會議，將建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境作為一大攻堅(jiān)重點(diǎn)，并鮮明提出把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程。這一部署，精準(zhǔn)抓住了優(yōu)化營商環(huán)境的“牛鼻子”，彰顯出以良好政務(wù)環(huán)境優(yōu)化營商環(huán)境的堅(jiān)定決心。

　　以解放思想攻堅(jiān)，從“管理思維”升級為“服務(wù)思維”。

　　思想的堵點(diǎn)不打通，服務(wù)的痛點(diǎn)就難消除。一些地方政策“浮懸”、企業(yè)辦事麻煩，根子就在于少數(shù)干部思想保守、觀念陳舊，抱著“官老爺”心態(tài)，習(xí)慣于指揮，缺乏服務(wù)意識。審批環(huán)節(jié)多、部門壁壘高、溝通成本大，看似是工作流程問題，很大程度上是思想觀念問題。

　　政務(wù)服務(wù)是營商環(huán)境最直觀的體現(xiàn)?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”作為政務(wù)服務(wù)的“頭雁”，必須徹底摒棄陳舊思維，真正把企業(yè)當(dāng)作發(fā)展主體。從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動服務(wù)”，只有思想真正解放，政務(wù)服務(wù)才能提質(zhì)增效，經(jīng)營主體才能放開手腳。

　　以轉(zhuǎn)變作風(fēng)攻堅(jiān)，把企業(yè)的“心頭事”當(dāng)成“自家事”。

　　好政策貴在直達(dá)快享，好環(huán)境重在務(wù)實(shí)高效。一段時(shí)期內(nèi)，政策傳導(dǎo)層層遞減、部門之間相互推諉、惠企紅利難以直達(dá)，都是營商環(huán)境的“攔路虎”。將優(yōu)化營商環(huán)境明確為“一把手”工程，就是要以“頭雁效應(yīng)”打通堵點(diǎn)、破除壁壘。

　　“關(guān)鍵少數(shù)”要站到一線，親自梳理企業(yè)訴求、協(xié)調(diào)跨部門難題、督辦政策兌現(xiàn)，堅(jiān)決杜絕責(zé)任鏈條松弛、好政策縮水打折。要直面企業(yè)急難愁盼，用心解決賬款拖欠、成本壓力、審批繁瑣等現(xiàn)實(shí)問題，以實(shí)打?qū)嵉淖黠L(fēng)轉(zhuǎn)變，讓政策紅利穿透“最后一公里”。

　　以正確政績觀攻堅(jiān)，徹底從“唯GDP論英雄”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詫?shí)績論英雄”。

　　營商環(huán)境優(yōu)劣，不是看材料多厚、會議多少，而是看企業(yè)評價(jià)、群眾口碑、市場活力。少數(shù)地方把營商環(huán)境建設(shè)簡單等同于開會發(fā)文、調(diào)研留痕，看似熱鬧，實(shí)則加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，這是典型的政績觀錯位。

　　“關(guān)鍵少數(shù)”要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向。既要保持政策連續(xù)穩(wěn)定，杜絕“新官不理舊賬”、承諾不兌現(xiàn)等失信行為，給企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期；又要主動對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，以改革創(chuàng)新破解機(jī)制障礙，加快打通數(shù)據(jù)壁壘，推動優(yōu)化營商環(huán)境從“碎片化提升”走向“系統(tǒng)性變革”。要完善政企溝通機(jī)制，讓企業(yè)話有地方說、事有地方辦、難題有人解。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。通過優(yōu)化營商環(huán)境，能夠有效破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，提升政府治理效能和社會治理水平，這既是進(jìn)一步全面深化改革的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體實(shí)踐。

　　當(dāng)前，優(yōu)化營商環(huán)境已進(jìn)入深水區(qū)，面對的都是難啃的硬骨頭，更需要各行業(yè)各部門的“關(guān)鍵少數(shù)”扛起首要責(zé)任，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感履職盡責(zé)，讓政務(wù)環(huán)境更高效、市場環(huán)境更有序、要素環(huán)境更有力、法治環(huán)境更可靠、開放環(huán)境更暢達(dá)，真正營造出“近悅遠(yuǎn)來”的良好生態(tài)，讓良好營商環(huán)境成為新疆高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁支撐。