構(gòu)筑絲路支點(diǎn)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)——訪喀什地委副書記、行署專員艾尼瓦爾·吐爾遜

　　【實(shí)干進(jìn)行時(shí)】

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 加孜拉·泥斯拜克

　　黨的二十屆四中全會(huì)是在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上召開的一次十分重要的會(huì)議。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重要支點(diǎn)，新疆向西開放的重要窗口，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的起點(diǎn)，喀什地區(qū)如何將黨的二十屆四中全會(huì)精神和自治區(qū)黨委十屆十五次全會(huì)精神落到實(shí)處，在“十五五”期間譜寫新篇，記者專訪了喀什地委副書記、行署專員艾尼瓦爾·吐爾遜。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)步

　　艾尼瓦爾·吐爾遜介紹，喀什地區(qū)始終錨定中央賦予新疆的“五大戰(zhàn)略定位”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了全面進(jìn)步。

　　“十四五”期間，喀什地區(qū)生產(chǎn)總值年均增量過百億元，年均增速達(dá)6%，2024年達(dá)1626.88億元。建成全疆第一大蔬菜產(chǎn)區(qū)；第二大棉花、糧食產(chǎn)區(qū)；棉花和紡織服裝、新梅等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。新型工業(yè)化加快推進(jìn)，釩鈦磁鐵、鉛鋅、鋼鐵等綠色礦業(yè)及加工活力釋放，建成全疆首個(gè)千萬千瓦級(jí)純光伏基地，一批先進(jìn)裝備制造和新材料項(xiàng)目落地，綠色算力實(shí)現(xiàn)從無到有，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)跨越式提升。

　　教育、民生領(lǐng)域成效顯著?；A(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、高等教育擴(kuò)容提質(zhì)。喀什大學(xué)東城校區(qū)和喀什理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成招生，新疆大學(xué)喀什校區(qū)開工建設(shè)，新疆中醫(yī)藥大學(xué)加快籌建。鵬城國(guó)家實(shí)驗(yàn)室喀什網(wǎng)點(diǎn)，北京大學(xué)新疆“一帶一路”研究院等一批科創(chuàng)平臺(tái)落地發(fā)展，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。

　　堅(jiān)持把財(cái)政支出的80%投入民生領(lǐng)域，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從2020年的27321元、10276元增長(zhǎng)至2024年的33337元、14386元，年均增長(zhǎng)5.2%和8.8%。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，有勞動(dòng)能力的群眾基本實(shí)現(xiàn)人人就業(yè)。醫(yī)療、衛(wèi)生、社保、住房、文化、體育等公共服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，各族群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

　　下一步，喀什地區(qū)將錨定喀什在國(guó)家全局、新疆大局中的職責(zé)使命，緊密銜接國(guó)家、自治區(qū)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，以歷史主動(dòng)精神應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局。

　　加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　艾尼瓦爾·吐爾遜表示，喀什地區(qū)將堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，聚力實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵任務(wù)，著力打造南疆高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

　　實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，培育建設(shè)一批自治區(qū)級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，打造輻射中亞、南亞的新材料制造加工、儲(chǔ)運(yùn)、交易基地。大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，打造南疆裝備制造和出口加工基地。做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造新疆生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。積極發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、布局發(fā)展空天信息、氫能等未來產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新型電力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源開發(fā)和高水平、高比例消納利用，不斷提高新能源供給比重。培育新能源生產(chǎn)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，提升新能源可靠替代水平，加快建設(shè)能源強(qiáng)區(qū)。加快“沙戈荒”新能源基地建設(shè)，做大做強(qiáng)千萬千瓦級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)新能源一體化聚合運(yùn)營(yíng)。統(tǒng)籌算力設(shè)施綠電需求和新能源規(guī)模，加快建設(shè)算電協(xié)同試點(diǎn)任務(wù)承載區(qū)。

　　喀什地區(qū)將圍繞特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，強(qiáng)化科技支撐、強(qiáng)化改革賦能，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破解制約高質(zhì)量發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，打造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。深化“高效辦成一件事”改革，推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的公共資源交易體系。加快數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)。

　　促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　艾尼瓦爾·吐爾遜介紹，喀什地區(qū)將加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

　　增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。推動(dòng)喀什城市圈一體化發(fā)展，加快把喀什市建成全疆副中心城市，促進(jìn)莎車—和田城鎮(zhèn)帶和葉爾羌河城鎮(zhèn)帶建設(shè)，形成“一圈一群、三帶多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間格局。推動(dòng)喀什—阿圖什、巴楚—圖木舒克聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域定位錯(cuò)位互補(bǔ)、設(shè)施互聯(lián)互通、治理聯(lián)動(dòng)協(xié)作。

　　深化戶籍制度改革，推行常住地提供基本公共服務(wù)制度，科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)化率。分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快產(chǎn)城融合，做大做強(qiáng)一批中心城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，提高人口和產(chǎn)業(yè)聚集度，加快建設(shè)互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。建立健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)管護(hù)機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村拓展、資源要素向鄉(xiāng)村傾斜、現(xiàn)代文明向鄉(xiāng)村輻射。

　　持續(xù)保障和改善民生。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，夯實(shí)共同富裕的基礎(chǔ)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，積極培育新職業(yè)、新崗位。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容，推動(dòng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，挖掘新興領(lǐng)域就業(yè)潛能。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)支持力度，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，營(yíng)造公平有序就業(yè)環(huán)境。

　　持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量，完善便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。

　　完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)更多公共服務(wù)向基層下沉、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“一老一小”等公共服務(wù)資源布局，加強(qiáng)縣域基本公共服務(wù)供給，逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。