民生連線丨培育復(fù)合型人才+推動產(chǎn)業(yè)融合 新疆廣告產(chǎn)業(yè)未來這樣干

　　連線主持人：天山網(wǎng)-新疆日報記者 索蓉芝

　　連線嘉賓：自治區(qū)市場監(jiān)督管理局廣告監(jiān)督管理處副處長安俊輝

　　日前，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局邀請自治區(qū)財政廳、人社廳、金融監(jiān)管局等相關(guān)部門，以及行業(yè)權(quán)威人士、領(lǐng)軍企業(yè)代表等交流座談，解讀了助企政策，涵蓋財政、人才、稅收、金融等多個領(lǐng)域，為廣告產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展凝聚動能。1月14日，石榴云/新疆日報記者連線自治區(qū)市場監(jiān)管局廣告監(jiān)督管理處副處長安俊輝，就《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）進(jìn)行解讀。

　　問：針對規(guī)范市場秩序、培育經(jīng)營主體等方面，《意見》推出了哪些硬核舉措？

　　答：《意見》立足市場監(jiān)管職能，錨定2030年發(fā)展目標(biāo)，從規(guī)范市場秩序、培育經(jīng)營主體、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、深化產(chǎn)業(yè)融合、夯實人才支撐五大維度，推出一系列硬核舉措，推動廣告產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度融合。

　　《意見》明確了未來五年廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“路線圖”：到2030年，全區(qū)廣告業(yè)經(jīng)營收入總額將突破20億元，規(guī)模以上廣告經(jīng)營主體達(dá)120家；數(shù)字廣告收入占比超過60%，傳統(tǒng)廣告業(yè)態(tài)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面提速；培育一批具有影響力的龍頭企業(yè)和地域特色廣告品牌，實現(xiàn)與特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、工業(yè)等多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，使廣告產(chǎn)業(yè)成為拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長極。

　　問：如何平衡優(yōu)化營商環(huán)境的“放”與強(qiáng)化市場監(jiān)管的“嚴(yán)”？

　　答：為破解行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，《意見》聚焦優(yōu)化營商環(huán)境與強(qiáng)化監(jiān)管并重。一方面深化“放管服”改革，將“三品一械”（藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品）廣告審查時限壓縮至11個工作日，全面推行“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，讓企業(yè)辦事更便捷；另一方面緊盯醫(yī)療、藥品、金融、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，開展廣告市場秩序?qū)ｍ椪危瑖?yán)查各類廣告違法行為，曝光典型案例，杜絕“類案不同罰”。

　　同時，構(gòu)建傳統(tǒng)媒體、戶外廣告、互聯(lián)網(wǎng)廣告“三位一體”監(jiān)測網(wǎng)，聯(lián)動自治區(qū)與地（州、市）兩級監(jiān)測力量，提升廣告監(jiān)測覆蓋面。加強(qiáng)部門間協(xié)作聯(lián)動，凝聚跨部門監(jiān)管合力，讓市場環(huán)境更透明、更規(guī)范。

　　問：如何推動不同類型廣告企業(yè)發(fā)展？

　　答：《意見》著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)營主體“梯隊成長”。支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組整合資源，依托“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)，搭建共享合作平臺，帶動小微企業(yè)提升數(shù)字化能力；針對中小微企業(yè)，強(qiáng)化與財政、稅務(wù)部門聯(lián)動，落實《廣告業(yè)“組合式”助企政策指引（2025年）》，通過“絲路企信貸”破解融資難題，鼓勵其深耕細(xì)分領(lǐng)域，培育“專精特新”力量。

　　此外，激活公益廣告社會價值，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)作傳播社會主義核心價值觀、傳承優(yōu)秀文化的作品，讓廣告產(chǎn)業(yè)既算“經(jīng)濟(jì)賬”，更算“社會賬”。

　　問：如何通過廣告產(chǎn)業(yè)帶動地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

　　答：創(chuàng)新是廣告產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。《意見》鼓勵廣告企業(yè)將人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)融入策劃、創(chuàng)意、發(fā)布全鏈條，支持主流媒體拓展車載、手機(jī)、LED屏等數(shù)字化傳播渠道，推動“原創(chuàng)首發(fā)”，抵制抄襲侵權(quán)。

　　在產(chǎn)業(yè)融合方面，《意見》打出“組合拳”：以“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌為引領(lǐng)，助力棉花、瓜果、牛羊肉等特色農(nóng)產(chǎn)品通過品牌策劃、廣告宣傳“走出去”；服務(wù)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為企業(yè)提供品牌推廣、市場調(diào)研等專業(yè)服務(wù)；聯(lián)動旅游業(yè)，打造“新疆是個好地方”特色宣傳，通過創(chuàng)意廣告激活文旅資源，讓廣告成為連接產(chǎn)業(yè)與市場的橋梁。

　　問：針對復(fù)合型廣告人才，新疆可推出哪些引才、留才政策？

　　答：《意見》將人才建設(shè)作為“固本之舉”，推動高校與企業(yè)共建實習(xí)實訓(xùn)基地，引入國家市場監(jiān)管總局“廣告云課堂”優(yōu)質(zhì)資源；支持行業(yè)組織每年至少開展1期廣告審查員培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)參與國內(nèi)廣告行業(yè)領(lǐng)域交流活動，培育既懂創(chuàng)意又懂技術(shù)的復(fù)合型人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢智力根基。

　　隨著《意見》的深入實施，自治區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)有望迎來規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)效提升、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的全新發(fā)展階段，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。