鑄牢中華民族共同體意識(shí)丨法制文物實(shí)證歷代中央政權(quán)對(duì)新疆的有效治理

　　新疆大學(xué)法學(xué)院教授 白京蘭 博士研究生 何梅

　　■法制文物中蘊(yùn)含的豐富法律治理經(jīng)驗(yàn)，既是新疆法治文明發(fā)展的見證，也是對(duì)歷代中央政權(quán)依法治疆的邏輯證成，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供了歷史借鑒和實(shí)物例證

　　法制文物是彌足珍貴的歷史遺珍。深入發(fā)掘文物的法制內(nèi)涵，再現(xiàn)歷代中央政權(quán)對(duì)新疆的法律治理，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化增進(jìn)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同，有助于為鑄牢中華民族共同體意識(shí)和依法治疆提供文化滋養(yǎng)和法理依據(jù)。

　　一統(tǒng)無外：新疆文物中的“大一統(tǒng)”法政思想

　　禮樂刑政，綜合為治，是古代中國(guó)治理的固有模式。自漢迄清，歷代中央政權(quán)均將邊疆民族地區(qū)的治理納入禮制體系，以冊(cè)封、朝貢、朝覲等方式實(shí)施因俗而治。邊塞紀(jì)功碑、職貢圖、功臣繪像等文物均展示了禮制體系下中央政權(quán)邊疆治理中的“大一統(tǒng)”法政思想。

　　勒石紀(jì)功是漢唐以來形成的表彰戰(zhàn)事勝利的傳統(tǒng)。出土于新疆的漢唐紀(jì)功碑有裴岑紀(jì)功碑、任尚碑、姜行本紀(jì)功碑等。清代最具有代表性的是平定準(zhǔn)噶爾勒銘格登山之碑，是取得重大戰(zhàn)事勝利后所立的紀(jì)功碑。該碑矗立于昭蘇縣格登山上，碑身刻有漢、滿、蒙、藏四種文字，碑文“漢置都護(hù)，唐拜將軍。費(fèi)賂勞眾，弗服弗臣。既臣斯恩，既服斯義。勒銘格登，永詔億世”，凸顯清代對(duì)漢唐中央王朝譜系的傳承及對(duì)守疆衛(wèi)土精神的發(fā)揚(yáng)。無論碑身上的多種文字還是碑文的內(nèi)容，都明確體現(xiàn)了統(tǒng)一的多民族國(guó)家的法政理念。總體而言，漢唐清的紀(jì)功碑及碑刻文字是在中原禮制下，以立紀(jì)功碑的方式向天下昭告大一統(tǒng)的治邊功績(jī)，既是軍功戰(zhàn)績(jī)的展示，又是禮法的實(shí)踐，大一統(tǒng)國(guó)家的孕育、發(fā)展和壯大盡顯其中。

　　清朝統(tǒng)一天山南北后，乾隆皇帝命宮廷畫家繪制了《皇清職貢圖》，以宗藩體系下的朝貢圖景彰顯大一統(tǒng)之盛。為加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)一，乾隆曾多次派兵平定邊疆地區(qū)的叛亂，軍隊(duì)凱旋，乾隆皇帝下令為征戰(zhàn)中的功臣繪制畫像，并將畫像懸掛在紫光閣內(nèi)，展示軍功的同時(shí)，宣示對(duì)邊疆的主權(quán)法權(quán)和天下一統(tǒng)。

　　古代國(guó)家將山川祭祀納入國(guó)家祀典，以“岳域”確認(rèn)主權(quán)所及的地理空間。這是中央政權(quán)經(jīng)由禮制對(duì)地域法統(tǒng)性的建構(gòu)。博克達(dá)山廟是清朝在新疆實(shí)施山川祭祀的一處重要山廟?！敖ㄐ薏┛诉_(dá)山廟記”碑，就是禮制體系下清政府對(duì)新疆地區(qū)行使主權(quán)治理的鐵證。

　　令行天山：新疆文物反映的法制實(shí)踐

　　從“漢之號(hào)令班西域矣”到“貢賦版籍……著于令式”，文獻(xiàn)記載中歷代中央政權(quán)對(duì)新疆地區(qū)的法律治理脈絡(luò)清晰可見。新疆文物中的印章、律令文書、錢幣、軍事文書等，以實(shí)物的形式實(shí)證歷代中央政權(quán)對(duì)新疆地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、司法等各個(gè)領(lǐng)域的有效治理。

　　行政法領(lǐng)域的法制實(shí)踐。官印文書是歷代中央政權(quán)實(shí)施國(guó)家治理的基本載體，小小官印確認(rèn)的是各級(jí)政權(quán)所擁有的實(shí)質(zhì)統(tǒng)治權(quán)。漢代的李崇之印、司禾府印、漢歸義羌長(zhǎng)印，唐代的安西都護(hù)府之印、高昌縣之印、西州都督府之印，清代的總統(tǒng)伊犁等處將軍之印等，均體現(xiàn)了歷代中央政權(quán)在新疆地區(qū)行政機(jī)構(gòu)的建置、行政管理權(quán)的有效行使。

　　刑法領(lǐng)域的法制實(shí)踐。《唐律疏議》是中華法制文明的高峰。出土于阿斯塔那古墓群的《唐律疏議·名例律》殘卷上，依稀可辨留在文字墨跡中暗紅色的“西州都督府之印”。阿斯塔那古墓群出土的《武周智通擬判康隨風(fēng)詐瘋疾避軍役等事》《唐開元二十一年推勘天山縣車坊翟敏才死牛及孳生牛無印案卷》《唐寶應(yīng)元年六月康失芬行車傷人案卷》等，都是依據(jù)《唐律疏議》的規(guī)定對(duì)相關(guān)人員給予刑事制裁的體現(xiàn)。以康失芬行車傷人案卷為例，這個(gè)類似當(dāng)今交通肇事的案件，無論司法運(yùn)作中的法律主體適格，還是辜限、審限等具體制度的運(yùn)用，都體現(xiàn)了唐代刑事法律在邊疆地區(qū)的施行。

　　經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的法制實(shí)踐。漢代精絕國(guó)有關(guān)用水及禁止砍伐樹木等古代文書，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)森林法和水利法的實(shí)踐。唐代孔目司帖是新疆地區(qū)實(shí)行兩稅法的重要實(shí)物證明。高昌吉利錢等的大量出土，則突出體現(xiàn)了貨幣的流通以及金融法制的實(shí)施。

　　軍事法領(lǐng)域的法制實(shí)踐。漢唐清代的烽燧遍布絲綢之路沿線，形成了完整的軍事防御體系。在烽燧、衛(wèi)所等多種軍事建筑和設(shè)施的出土文物中，有大量包含軍事法制信息的文書，體現(xiàn)了新疆地區(qū)軍事法制的概貌。比如，克亞克庫(kù)都克烽燧遺址出土的法律文書，是唐代有效管轄和治理新疆地區(qū)的有力物證。

　　文物證史：以新疆法制文物推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)

　　文化是民族的魂和根。深入挖掘新疆法律文化遺產(chǎn)和法制變遷歷程，系統(tǒng)整理和研究新疆各個(gè)歷史時(shí)期的法律文獻(xiàn)與法制文物，提煉其對(duì)當(dāng)代新疆法治建設(shè)的有益啟示，具有緊迫突出的意義與價(jià)值。這些文物中的法制文化不僅是中華法系的重要組成部分，也體現(xiàn)了絲綢之路多元文明交融下的法律智慧，更以豐富的法權(quán)實(shí)踐強(qiáng)有力論證了歷代中央政權(quán)對(duì)新疆地區(qū)的治理。

　　從文獻(xiàn)研究上看，我們已經(jīng)初步勾勒了從漢代至清代治疆法制的發(fā)展脈絡(luò)，新疆法制文物則以更原始更本真的形式補(bǔ)充、豐富、完善了歷代中央政權(quán)治理新疆的法律印記。文獻(xiàn)資料結(jié)合法制文物，有力確證了歷代中央政權(quán)以法制為后盾實(shí)施對(duì)新疆地區(qū)的主權(quán)管轄和有效治理，揭示了當(dāng)代依法治疆的歷史法理。

　　煌煌重器凝萬古之法，昭昭典籍匯千載之思。法制文物中蘊(yùn)含的豐富的法律治理經(jīng)驗(yàn)，既是對(duì)新疆法治文明發(fā)展的見證，也是對(duì)歷代中央政權(quán)依法治疆的邏輯證成，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供了歷史借鑒和實(shí)物例證。要發(fā)揮好、總結(jié)好、利用好新疆文物蘊(yùn)含的法制智慧，深化歷代中央政權(quán)對(duì)邊疆地區(qū)的統(tǒng)屬關(guān)系和主權(quán)法權(quán)治理論證，助力新時(shí)代黨的治疆方略落地見效。